Рыбинским районным судом осуждена Б. за совершение мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

Так, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее по тексту ФЗ «О государственной социальной помощи») установлено, что одной из форм государственной социальной помощи является предоставление малоимущим семьям, социальных пособий; социальным пособием является безвозмездное предоставление гражданам определённой денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; социальным контрактом является соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; программой социальной адаптации является разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий, трудная жизненная ситуация – это обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от              30 сентября 2013 года №507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», государственная программа включает, в том числе подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».

Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

Согласно пункту 3.4.11 вышеуказанной Государственной программы, мероприятие, предусмотренное строкой 2.13 (государственная социальная помощь на основании социального контракта отдельным категориям граждан) перечня мероприятий, предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № 11 к Подпрограмме.

В соответствии с п.1 Государственной программы Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.

В соответствии с п.2 Порядка, право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от  19 ноября 2020 года №10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».

В соответствии со ст.8 ФЗ «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О государственной социальной помощи», в случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась. Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.    

Постановлением Правительства Красноярского края от 19.09.2023 №726-П «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально демографическим группам населения Красноярского края на 2024 год» установлена величина прожиточного минимума на душу населения в сумме 16234 рубля.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», утвержден перечень видов доходов (вознаграждение за выполнение трудовых и иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора; сумма полученных алиментов), учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 05.04.2003 №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» расчет среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов членов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

Согласно пункту 12 Постановления №507-п, при реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, в размере не более 350 000 рублей, размер единовременной денежной выплаты определяется на основании бизнес-плана, представленного заявителем. При этом до 10 процентов денежной выплаты, может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, на приобретение программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи, до 15 процентов - на принятие имущественных обязательств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, до 5 процентов - на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях. Оставшаяся часть денежной выплаты (или вся ее сумма в случае отсутствия вышеуказанных расходов) может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.

У Б., осведомленной из разных источников о порядке предоставления государственной социальной поддержки малоимущим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного по Красноярскому  краю, не позднее ноября 2024 года, из корыстных побуждений возник преступный умысел, направленный на совершение мошенничества - хищение денежных средств в крупном размере, выделяемых из федерального бюджета при получении выплат, связанных с оказанием адресной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) на основании социального контракта, в виде денежной выплаты в размере не менее 350 000 рублей, а также на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в размере 30 000 рублей, выделенных из федерального бюджета, распорядителем которых выступает Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения», путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений о доходах в Территориальное отделение Краевого государственного казённого учреждения «Управление социальной защиты населения» по Рыбинскому району Красноярского края (далее по тексту ТО КГКУ «УСЗН»).

Б., достоверно зная, что претендовать на получение адресной социальной   помощи  законных  оснований  не  имеет,  так  как  её  среднедушевой доход не ниже величины прожиточного минимума, действуя из корыстных побуждений, в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, решила путем обмана получить государственную социальную помощь - единовременную денежную выплату на основании социального контракта в размере не менее 350 000 рублей, выделяемую малоимущему гражданину, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) -предоставление ею услуг по уходу за телом и лицом в г. Заозерный, Рыбинский муниципальный округ, Красноярского края, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений об отсутствии дохода в ТО КГКУ «УСЗН».

Реализуя задуманное, из корыстных побуждений, Б. с целью создания фиктивных условий, по которым она могла бы претендовать на получение государственной социальной помощи – трудная жизненная ситуация, не позднее ноября 2024 года, при заполнении заявления для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта умолчала тот факт, что имеет с июня 2024 года  доход  от  осуществления  деятельности по договорам возмездного оказания услуг по уходу за телом и лицом, поступающий за отчетный период с июля 2024 года по сентябрь 2024 года на банковский счет банковской карты, находящейся в ее пользовании в сумме 126710 рублей, а также доход на содержание двух несовершеннолетних детей, а именно, перечислений в качестве алиментов от бывшего супруга Б., в размере 25000 рублей и ; 30.08.2024 и 20000 рублей.

Далее, Б. направила указанное заявление в ТО КГКУ «УСЗН» через единый портал государственных услуг, для рассмотрения её в качестве кандидата на оформление социального контракта на оказание государственной адресной социальной помощи на основании социального контракта, в котором  умышленно  указала заведомо ложные и недостоверные сведения о своих доходах, тем самым попала в трудную жизненную ситуацию, преодоление которой может быть осуществлено в результате реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской  деятельности - предоставление услуг по уходу за телом и лицом, в связи с чем, необходимо приобрести оборудование и пройти обучение.

Поступившее в ТО КГКУ «УСЗН» заявление было зарегистрировано. При проверке сотрудниками ТО КГКУ «УСЗН» поданного Б. заявления и предоставленных к нему ложных и недостоверных сведений о трудной жизненной ситуации (из официальных сведений КГКУ «ЦЗН  Рыбинского района», Пенсионного фонда РФ, Социального фонда РФ, Федеральной налоговой службы России, ЗАГС, Росреестра, МВД РФ) установлено, что  общий доход Б. составил ниже величины прожиточного минимума, что создало фиктивные основания для признания ее  малоимущей семьей.

Специалисты отдела «Реализации социальных гарантий» ТО КГКУ «УСЗН» по Рыбинскому району Красноярского края, не подозревая о преступном умысле Б., введенные в заблуждение относительно истинных намерений последней, направленных на незаконное получение единовременной денежной выплаты и хищение, таким образом, бюджетных денежных средств, распорядителем которых является Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения», будучи уверенными в том, что Б. предоставила полные и достоверные сведения о доходах, произвели расчет среднедушевого дохода. После чего, был подготовлен проект социального контракта и проект программы социальной адаптации, которые направлены для рассмотрения рабочей группой по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Затем члены рабочей группы по установлению размера социального пособия малоимущей семье ТО КГКУ «УСЗН» по Рыбинскому району Красноярского края, находясь под влиянием обмана со стороны Б., не догадывавшиеся о ее преступном умысле, не имевшие возможности разоблачить ее, будучи введенными в заблуждение представленными Б. недостоверными документами, содержащими заведомо ложные и недостоверные сведения о доходах, приняли решение о предоставлении Б. государственной социальной помощи на основании социального контракта на период с 04.12.2024 по 03.12.2025 в размере  379981 рубль 00 копеек единовременно за весь период.

В декабре 2024 года  в дневное время, в ТО КГКУ «УСЗН» по Рыбинскому району Красноярского края, между КГКУ «УСЗН» в лице начальника территориального отделения по Рыбинскому району Красноярского края, не осведомленной о преступных намерениях Б. и Б. заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. На основании п.4.1 социального контракта  Б. обязалась приобрести в период действия социального контракта оборудование и материальные запасы для осуществления предпринимательской деятельности в сфере предоставления услуг по уходу за телом и лицом и представить в ТО КГКУ «УСЗН» по Рыбинскому району Красноярского края подтверждающие документы.

КГКУ «УСЗН» в целях исполнения обязательств по социальному контракту  на банковский счет Б.0, были зачислены денежные средства в сумме 349 981 рубль и в сумме 30 000 рублей из бюджета Краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения», которые Б. были похищены и впоследствии израсходованы по своему усмотрению.

Таким образом, Б. незаконно получила государственную адресную социальную помощь на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности от Территориального отделения краевого государственного казённого учреждения «Управление социальной защиты населения» по Рыбинскому району Красноярского края, мошенническим путем, путем предоставления ложных и недостоверных сведений о своих доходах,  тем самым совершила хищение бюджетных денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, в крупном размере в сумме 379 981 рублей, чем причинила ущерб  в крупном размере Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения».

Приговором суда Б. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ и  ей назначено наказание в виде 1 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, в силу ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год.

Приговор Рыбинского районного суда от 31.07.2026 года вступил в законную силу 17.08.2026 года.